Светлана Варламова - Йога и закон. Практическое руководство

Йогу проще всего рассматривать в контексте физических упражнений. Если исключить из йогической практики философскую подоплеку и историческую ценность, то останутся обычные физические упражнения – так называемый йога спорт. Дисциплина «йога-спорт» недавно была включена в реестр официальных видов спорта РФ64.

В статусе спортивной дисциплины йога подпадает под юрисдикцию Комитета РФ по физической культуре, спорту и туризму, вследствие чего подчиняется всем нормативным актам, регулирующим деятельность спортивных организаций на территории России.

Эксперты характеризуют спрос на йогу как «ажиотажный». Количество фитнес-центров и мест, где работают классы по преподаванию йоги, увеличивается с каждым месяцем. Сегодня крайне редко встретишь спортивный оздоровительный центр, в перечне занятий которого не было бы услуг йога-инструктора. Йога стала серьезным рынком, на котором вращаются очень серьезные деньги. По оценке того же Yoga Journal, граждане нашей страны тратят на занятия йогой не менее 40 миллиардов рублей в год. И эта цифра не должна казаться завышенной с учетом того, что в США рынок йоги в переводе на рубли составляет не менее 1,6 триллиона. При этом в оценке российских затрат учитывались только расходы на сами занятия, без учета стоимости атрибутов (ковриков, формы и т. д.).

По результатам опроса TNS Marketing Index, проведенного еще 2015 году, 64% постоянно практикующих йогу лиц были бы «не против» сами начать преподавание йоги. В большинстве случаев в этом нет ничего плохого. Люди, которые открыли для себя йогические практики и увидели, какой эффект они имеют, стремятся донести свое открытие до других. Спрос привел к росту предложения. Сегодня йогу могут преподавать все. Ее преподают учителя восточных, современных и бальных танцев, культуристы, инструкторы по фитнесу и пилатесу, медики, юристы, психологи, филологи и многие другие. Это связано с тем, что профессия преподавателя йоги никак не институционализирована.

Отсутствие законодательной базы, регламентирующей систему профессиональной подготовки тренеров йоги, снижает качество предоставляемых потребителям услуг.

Государство заметило интерес граждан к йоге. Общероссийский классификатор экономической предпринимательской деятельности, согласно которому регистрируются индивидуальные предприниматели, чтобы собирать с них налоги, содержит группу 85.41.1: «Образование в области спорта и отдыха вне школ и общеобразовательных учреждений». В этой группе есть деятельность по обучению йоге, вместе с обучением плаванию и боевым искусствам65.

В соответствии с Приказом Росстандарта от 10 ноября 2015 г. №1745-ст, c 1 января 2017 года осуществляется переход на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029—2014 (КДЕС Ред. 2):

• 85.4 – Образование дополнительное.

• 85.41 – Образование дополнительное детей и взрослых.

• 85.41.1 – Образование в области спорта и отдыха.

Эта группировка включает в себя занятия спортом, групповые или индивидуальные, включая занятия в спортивных лагерях и школах.

Обучение может быть предоставлено в различных помещениях, таких как учебные помещения клиента или компании, образовательные организации или другие. Обучение организуется официально.

Эта группировка включает в том числе и обучение йоге.

Чтобы обучать йоге, не требуется никаких лицензий, достаточно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель.

Профессия «преподаватель йоги» отсутствует в действующем в данный момент «Общероссийском классификаторе занятий»66, принятом и вступившем в силу Приказом Росстандарта67 №2020-ст от 12.12.14. Нет ее и в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию68.

Наибольший резонанс среди тренеров и владельцев йога-фитнес-центров вызвали вступившие в силу в этом году профессиональные стандарты69. Согласно новым требованиям инструктор йоги должен иметь уровень квалификации не ниже, чем в установленном в соответствии со ст. 195.1 ТК РФ профильном стандарте. С момента получения йогой официального статуса к тренерскому составу начали предъявляться более высокие требования. Сейчас инструктор обязан иметь профильное образование (диплом) в области физкультуры и спорта или диплом об окончании курсов переподготовки. При этом дипломы, сертификаты и иные документы, полученные за границей, могут служить лишь в качестве конкурентного преимущества. Специальные проверки законом не предусмотрены, но при любой проверке йога-центра или фитнес-клуба инспекторы вправе запросить документы, подтверждающие квалификацию тренеров. Но применительно к преподаванию йоги в йога-центрах профстандарты носят рекомендательный характер, если иное не прописано в законе.

Начиная с 1980-х годов йога (йога-терапия) применялась для подготовки и реабилитации советских и российских спортсменов. Наибольшего распространения йога-терапия достигла на своей родине, в Индии, где стала спутником аюрведы. Там работает множество клиник и научно-исследовательских институтов, становлению и развитию которых способствовал Свами Дхирендра Брахмачари. Большое развитие йога-терапия получила на Западе, в США, ЕС и Японии. Действует Всемирная ассоциация йога-терапевтов, объединившая десятки организаций по всему миру.

Рассмотрим само понятие реабилитации (rehabilitatio, восстановление): это комплекс медицинских, физических, педагогических, психологических и иных видов мероприятий, направленных на максимально возможное восстановление или компенсацию нарушенных или полностью утраченных, в результате болезни или травмы, нормальных психических и физиологических функций (потребностей) человеческого организма, его трудоспособности. Примеры потребностей: быть здоровым, двигательная активность, свобода передвижения, самостоятельность действий, общение с людьми, получение необходимой информации, самореализация через трудовую и иные виды деятельности.

В нашей стране йога-терапия популяризована именно как реабилитация, а не как направление комплементарной или альтернативной медицины, что выводит ее из правового поля, регламентирующего народную и нетрадиционную медицину. Институционализация йога-терапии как метода лечения может быть возможна в рамках законодательства о комплементарной медицине.

Согласно оценочным данным в нашей стране действует 50 тысяч специалистов по альтернативной медицине, из которых 25 тысяч это представители рефлексотерапии (акупунктура, иглоукалывание) и 13 тысяч гомеопатов70.

Одновременно с ними в России работает, по некоторым оценкам, около 250 тысяч специалистов альтернативной народной медицины и натуропатов, относящихся к категории лекарей, знахарей и народных целителей (там же, Садыков Р. И). Эти профессии официально признаны в классификаторе занятий ОКЗ, код 3230. Тенденции последних лет показывают стремление законодательно урегулировать сферу народной медицины. Первый закон РФ «О здоровье» 1993 г.71 установил, что граждане, занимающиеся целительством, должны получить дипломы целителей в органах исполнительной власти соответствующего субъекта федерации. Минздрав выпускал приказы, регламентирующие методы народной, альтернативной и комплементарной медицины. Так, в 1996 вышел Приказ Минздравмедпрома от 01.07.1996 №270, в котором в перечень медицинских услуг, требующих лицензирования, включались «Традиционные системы оздоровления». Под традиционными системами (методами) оздоровления понимаются системы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством РФ. Спустя два года вышел новый приказ, и требование получения лицензий для восточных практик было изменено72. В частности, услуга стала именоваться следующим образом: «Традиционные системы оздоровления (разрешенные к применению в установленном законом порядке)». Разрешенные к применению, то есть регламентированные соответствующими правовыми документами.

Вступивший в силу в 2011 году новый ФЗ об охране здоровья, статьей 50 по-новому регулирует основные положения народной медицины73, под которую не подпадает йога-терапия.

Законодательство РФ регламентирует труд психолога-практика нормативными актами разного уровня, начиная от международных хартий и заканчивая приказами министерств, рекомендациями и разработкой федеральных государственных образовательных стандартов.